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2024
02-10

牡丹江市生态环境局关于2021年6月23日拟作出的建设项目环境影响评价文件审批意见的公示

  序号

  项目名称

  建设地点

  建设单位

  环境影响评价机构

  项目概况

  主要环境影响及预防或者减轻不良环境影响的对策和措施

  1

  宁安镜泊二道岭风力发电有限公司危废暂存库

  黑龙江 省 牡丹江 市 宁安  镜泊 乡二道岭风力发电有限公司双岭风电厂

  宁安镜泊二道岭风力发电有限公司

  黑龙江省北测检测评价咨询认证有限公司

  项目总投资:项目总投资1.9万元,均为环保投资,占总投资的100%。

  建设规模及内容:

  本次拟在宁安镜泊二道岭风力发电有限公司双岭风电厂场区内将风电场管理区内现有闲置库房改造为危险废物暂存库,建设危废暂存间,用于暂存风电场检修时产生的废矿物油及替换下来的废蓄电池(整体更换时委托有资质单位进行处置,危险废物不暂存)。危废暂存间的主体外壳依托厂区西侧原有的普通库房,目前该库房处于空置状态,无实际用途,无遗留问题。现有闲置库房不满足危险废物暂存规范要求,对库房内部进行地基开挖重建,重新按照设规划防渗情况建设,同时采用实心砖墙建设危废暂存库四周和中间分隔,项目占地面积24.4平方米,总建筑面积24.40平方米,高2.95米。

   

  一、环境空气影响

  本项目为危废暂存库建设项目,本项目仅对废矿物油及废蓄电池收集、储存和转运,不进行加工,废矿物油储存过程中会产生少量挥发性有机物(以非甲烷总烃计),废气的产生量与包装材料、包装形式及贮存周期等均有一定关联。项目所有入库危险废物均密封保存,因此挥发性有机物产生量极少,加强库房通风并加强油桶密封管理,厂区内VOCs(以非甲烷总烃计)无组织排放能满足《挥发性有机物无组织排放标准》(GB 37822-2019)附录A中排放限值(非甲烷总烃排放限值为10mg/m3)要求,厂界VOCs无组织排放满足《大气污染物综合排放标准》(GB 16297-1996)表2厂界监控点浓度限值,项目废气排放对大气环境影响较小。

  二、水环境影响分析

  (一)地表水环境影响分析

  本项目仅对危废物资进行储存,转运有有资质单位进行,清扫方式为干扫,无生产废水产生;本项目不新增员工,均为公司现有员工,故不新增生活污水。

  项目采用雨污分流制排水系统,雨水由于场区内地势原因汇集后,通过分布在厂区周围的雨水管排至外环境。

  (二)地下水环境影响分析

  1、评价等级

  根据《环境影响评价技术导则 地下水环境》(HJ 610-2016),建设项目地下水环境影响评价工作等级的划分应依据建设项目行业分类和地下水环境敏感程度分级进行判定:

  建设项目类别:对照《环境影响评价技术导则 地下水环境》(HJ610-2016)附录A,本项目属于目录“U 城镇基础设施及房地产 154、仓储(不含油库、气库、煤炭储存)”类别,类别划分为“Ⅲ类”。

  环境敏感程度:项目场址占地不在饮用水源保护区准保护区内及准保护区外的补给径流区,也不涉及国家或地方政府设定的与地下水环境相关的其它保护区、环境敏感区等;项目周边没有分散式饮用水源、集中式饮用水水源及其保护区以外的补给径流区。本项目场地的地下水环境敏感程度属“不敏感”。

  表4-1 地下水评价等级分级表

   项目类别

  环境敏感程度

  I类项目

  II类项目

  III类项目

  敏感

  一

  一

  二

  较敏感

  一

  二

  三

  不敏感

  二

  三

  三

  综合以上分析,根据《环境影响评价技术导则 地下水环境》(HJ 610-2016)表2中相关规定,项目地下水评价等级为三级。

  2、评价范围

  以厂址为中心周围6km2范围内浅层地下水。

  3、地下水环境影响分析与评价

  ①对地下水位的影响

  项目为危废暂存库建设项目,不涉及取用当地地下水资源,因此,运营期间其水源来源不会从当地地下水资源中获取,项目建设不会影响到当地地下水水位。

  ②对地下水水质的影响

  项目为危废暂存库建设项目,主要收集、暂存的危险废物为废矿物油及废蓄电池。本项目暂存的废矿物油用专用铁桶或或硬质塑料桶盛装(盛装材料由危废处置单位提供)贮存,并将盛装桶储存在相对封闭场所内,设置通风口。危废储存库、导流沟及收集井的地面、墙体均做防渗处理,渗透系数按照≤10-10cm/s设计。根据估算,为防止油品泄露对地下水及土壤产生影响,建设单位设置容积0.8*0.8*0.8m3的收集井。工程建设在满足《危险废物贮存污染控制标准》(GB 18597-2001)(2013年修订)要求下,正常情况工程建设运行不会造成地下水环境的污染。

  项目营运期对地下水产生影响途径主要为:暂存区域地表破裂、暂存设施破损,导致污染物下渗污染地下水。本项目拟采取源头控制、地下水分区防渗控制、管理措施等控制地下水污染。

  源头控制

  A.加强管理、定期维护,杜绝“跑、冒、滴、漏”等事故的发生。

  B.严格按照国家相关要求,收集、贮存、转运危险废物,对采取相应的污染控制措施、风险管制措施。

  C.项目废矿物油的装卸过程中,均有有资质的运输单位密闭输送,严禁敞口运输;

  D.地面防渗措施:整个暂存仓库进行硬化处理,按照《危险废物贮存污染控制标准》(GB 18957-2001)进行建造。建立基础防渗,防渗层为至少1m厚粘土层(渗透系数≤10-7cm/s),或2mm厚高密度聚乙烯,或至少2mm厚的其他人工材料,使防渗系数达1.0×10-10m/s。定期检查防渗措施的完整性、有效性,防止污染物的跑、冒、滴、漏,将泄环境风险事故降到最低。

  E.风险事故应急响:制定地下水风险事故应急预案,风险事故状态下,项目所在厂房周边受影响区域汇流雨水封闭截留至收集井。

  F.注意防雨淋、防渗(地面硬化并涂抹防渗漆)、防风(密封),设立明显的危险废物标志。且危险废物在厂内贮存时间不得超过 1 年。

  分区防渗

  A.重点防渗区:

  收集井、贮存区地面、墙壁作防渗处理,同时门口设20cm的围挡设施,采用人工材料构筑防渗层,防渗层的厚度应相当于渗透系数1.0×10-7cm/s 的防渗性能,库内地坪进行硬化,并采用2mm厚高密度聚乙烯,或至少2mm厚的其他人工材料防渗,同时在各个暂存区域周边设置防渗防腐导流沟。危险废物暂存库采取有效防渗措施后,对所在场地的土壤和地下水的造成的影响较小。消防废水将全部引入收集井,非正常排放的可能极小,对地下水影响不大。

  B.一般防渗区

  库房外围地面均完成硬化,雨水根据地势汇集后,通过分布在厂区周围的雨水管排至外环境。不会进入为废暂存库。

  综上所述,项目营运期废水对地下水环境影响较小。

  ③管理措施

  A.制定地下水风险事故应急响应预案,一且发生地下水污染事故,立即启动应急预案,控制污染。

  B加强危废库维护管理,杜绝跑、冒、滴、漏现象,一旦发现泄露、渗漏现象,立即采取清理污染物和修补灀洞(缝)等补救措施。

  C.对地下水保护设施定期检查,发现问题及时进行处理。

  D.做好员工的环保和安全知识培训,提高员工地下水保护意识。

  在采取以上建议的污染防治措施后,预计项目营运期对周围地下水环境影响不大。

  三、声环境影响分析

  项目噪声主要是风机运行时产生的噪声,噪声级在75~85dB(A)。噪声防治措施如下:

  1、合理布局,选用低噪声设备,最大程度上降低生产噪声对外环境的影响。

  2、加强设备的维护,确保设备处于良好的运转状态,杜绝因设备不正常运转时产生的高噪声现象。

  3、加强绿化,不仅可以进一步削减厂界噪声及降低噪声对周围敏感点的影响,又可以美化环境。

  经采取上述治理措施,再经距离衰减后,厂界噪声值可达到《工业企业厂界环境噪声排放标准》(GB 12348-2008)1类标准的要求(Leq:昼间55dB(A),夜间45dB(A)),对周围声环境的影响较小。

  四、固废环境影响分析

  项目为危废暂存库建设项目,不新增员工,故无新增固废产生。采取上述措施后,本项目固废对周围环境影响小。

  项目的建设必须严格按照《危险废物贮存污染控制标准》(GB 18597-2001)及2013修改单、《废矿物油回收利用污染控制技术规范》(HJ 607-2011)进行建设;项目严格按照《危险废物收集贮存运输技术规范》(HJ 2025-2012)及《危险废物转移联单管理办法》(国家环境保护局第5号令)要求进行收集、贮存、运输。具体要求如下:

  1、《危险废物贮存污染控制标准》(GB 18597-2001)及2013修改单控制要求:

  ①贮存设施的选址与设计方面

  A、储存场所及设施底部必须高于地下水最高水位;

  B、地面与裙脚要用坚固、防渗的材料建造,建筑材料必须与危险废物相容;

  ②危险废物贮存设施的安全防护

  A、危险废物贮存实施必须按GB 15562.2的规定设施警示标志;

  2、《废矿物油回收利用污染控制技术规范》(HJ 607-2011)要求:

  ①总体要求

  A、废矿物油贮存厂址选址应符合当地水资源保护和生态保护要求;

  B、废矿物油应按照来源、特性进行分类收集、贮存、利用和处置。

  ②收集污染控制技术要求

  废矿物油收集容器应完好无损,没有腐蚀、污染、损毁或其他能导致其使用效能减弱的缺陷;

  ③贮存污染控制技术要求

  A、废矿物油贮存设施应远离火源,并避免高温和阳光直射;

  B、废矿物油应使用专用设施贮存,贮存前应进行检验,不能与不相容的废物混合;

  3、运输污染控制技术要求:

  ①危废物资的运输应按《道路危险货物运输管理规定》等规定执行;

  ②危废物资的运输转移过程控制应按《危险废物转移联单管理办法》(国家环境保护局第5号令)的规定执行;

  ③危废物资转运前应检查危险废物转移联单,核对品名、数量和标志等;

  4、暂存库危险废物存放要求

  ①放在容器的同类危险废物可以堆叠存放。

  ②不得将不相容的废物混合或合并存放。

  ③危险废物存储设施内清理出来的泄漏物物一律按危废处理。

  ③每个堆间应留有足够的搬运通道。

  ④禁止将非危废品存放在暂存库内。

  ⑤危险废物暂存不能跨年度暂存。

  5、厂区防腐、防渗

  项目贮存区、装卸区、收集井及配套导流沟等为重点污染区。重点污染区应严格按照《危险废物贮存污染控制标准》(GB 18597-2001)及2013 修改单要求进行防腐、防渗处理(防渗层为至少1米厚黏土层(渗透系数小于等于10-7cm/s)或2mm厚高密度聚乙烯,或至少2mm厚的其他人工材料,渗透系数小于等于10-10cm/s。)。

  项目库房外围及四周地面,为一般污染区,应根据相关规范进行防腐防渗处理(抗渗水泥混凝土路面)。

  综上所述,经过以上措施处理后,本项目产生固体废物对周围环境影响较小

  五、土壤环境影响分析

  危废物资贮存期间一旦发生泄露,将对库区及周围产生较为严重的影响,在油类及监测液穿过土壤层的过程中,土壤吸附的矿物油等会造成植物的枯萎甚至死亡。

  根据《环境影响评价技术导则-土壤环境(试行)》(HJ 964-2018)的规定,该项目为Ⅳ类,所处区域敏感程度为不敏感类别,根据评价工作等级分级表可确定本项目无需开展土壤环境影响评价工作。

  库区按照相应规范进行建设并在运营期加强维护巡查,项目运营对土壤环境的影响很小。

  六、营运期环境风险评价

  根据国家环境保护部《关于加强环境影响评价管理防范环境风险的通知》(环发[2012]77号)及《建设项目环境风险评价技术导则》(HJ/T 169-2018)的要求,对于涉及有毒有害和易燃易爆物质的生产、使用、贮存等新建、改建和技术改造项目进行风险评价。

  本次环境风险评价的目的在于识别危废物资在贮存、转运过程中的风险因素及可能诱发的环境问题,并针对潜在的环境风险,提出相应的预防措施,以使建设项目的事故率、损失和环境影响达到可接受水平。

  1、物质危险性及重大危险源识别

  本项目涉及的危险废物为监测废液、废油和废蓄电池,具有腐蚀性、毒性及易燃性的物质。危废物资的理化性质和危险特性见表4-2。

  表4-2 贮存物资的理化性质和危险特性

  危险废物名称

  危废类别

  危险特性

  废矿物油与含矿物油废物

  HW08

  毒性和易燃、易爆性(T,I)

  废蓄电池

  HW49

  毒性(T)

  根据《危险化学品重大危险源辨别》(GB 18218-2018)和《建设项目环境风险评价技术导则》(HJ 169-2018),凡生产、加工、运输、使用或贮存危险性物质,且危险性物质的数量等于或超过临界量的功能单元,定为重大危险源。

  根据《建设项目环境风险评价技术导则(HJ 169—2018)》附录A,废油属于“突发环境事件风险物质”:381油类物质(矿物油类,如石油、汽油、柴油等;生物柴油等)临界量为2500t,本项目危废物资中的废油最大存储量5.712t,根据《建设项目环境风险评价技术导则》(HJ 169-2018),计算所涉及的每种危险物质在厂界内的最大存在总量与其在附录A中对应临界量的比值Q。在不同厂区的同一种物质,按其在厂界内的最大存在总量计算。

  当存在多种危险物质时,则按式(C.1)计算物质总量与其临界量比值(Q):

   

  式中,q1,q2…,qn—每种危险物质的最大存在总量,t;。

  Q1,Q2…,Qn—每种危险物质的临界量,t。

  当 Q<1 时,该项目环境风险潜势为Ⅰ。

  当 Q≥1 时,将 Q 值划分为:(1)1≤Q<10;(2)10≤Q<100;(3)Q≥100。

  根据公式进行计算,其结果为0.00228小于1,因此本项目环境风险潜势为Ⅰ,可开展简单分析。

  依据《建设项目环境风险评价技术导则》(HJ 169-2018)中的环境风险评价级别划分标准判定表,同时结合项目物质危险性、重大危险源、环境敏感地区的辨识结果,环境风险评价工作级别见下表。

  表4-3  评价工作等级划分

  环境风险潜势

  IV、IV+

  III

  II

  I

  评价工作等级

  一

  二

  三

  简单分析a

  a是相对于详细评价工作内容而言,在描述危险物质、环境影响途径、环境危害后果、风险防范措施等方面给出定性的说明。见附录A。

  根据上表判定,项目评价工作等级为简单分析,评价主要内容包括评价依据、环境敏感目标概况、环境风险识别、环境风险分析、环境风险防范措施及应急要求、分析结论等。

  项目选址位于宁安镜泊二道岭风力发电有限公司双岭风电厂场区内,周围2.5km内无敏感目标。

  2、风险源项分析

  (1)最大可信事故及出现概率

  本项目风险评价主要内容为废旧矿物油在厂区暂存过程中发生的泄漏事故及火灾事故。本评价主要提出合理可行的防范、应急与减缓措施,以使建设项目事故率、损失和环境影响达到可接受水平。

  根据使用危险品行业的有关资料对引发风险事故概率的介绍,主要风险事故的概率见下表。

  表4-4 主要风险事故发生的概率与事故发生的频率

  事故名称

  发生概率(次/年)

  发生频率

  对策反应

  输送管、输送泵、阀门等损坏泄漏事故

  10-1

  可能发生

  必须采取措施

  雷击或火灾引起严重泄漏事故

  10-3

  偶尔发生

  采取对策

  贮罐等出现重大火灾、爆炸事故

  10-3~10-4

  极少发生

  关心和防范

  自然灾害引起事故

  10-5~10-6

  很难发生

  注意关心

  本项目营运过程中生产管理技术先进,可认为在装置寿命内不会发生重大事故,一般事故发生概率取值为0.05次/年,其中油桶在装置使用寿命内,可能会发生1-2次泄漏事故。

  (2)事故源项分析

  本项目废油设计存储量5.712t,每5年转运1次,厂区最大暂存量为5.712t,采用专用油桶收集贮存,单个油桶设计储量160L。按油桶20%破损后完全泄漏,则泄漏量为0.14t。废旧矿物油挥发性较差,不会产生明显有机废气,因此仅考虑泄漏至地下水可能对地下水造成的影响。

  废旧矿物油在厂区储存过程中如遇到明火容易导致火灾事故,影响范围为周边场内建筑及中控楼。

  (3)后果分析

  本项目暂存废旧矿物油泄漏后,最大泄漏量为0.14t/次。危废暂存区设置有导流沟、收集井,一旦发生泄漏,泄露沿导流沟进入收集井,收集井容积0.512m3,足够容纳事故状态下泄露液,待事故消除后泄露液及废水分,交由有资质单位处置。泄露液、废水不会进入土壤和地下水,不会对土壤、地下水造成影响。

  若遇到明火导致火灾事故,容易在暂存库内形成火池,参照同类型项目火灾影响范围,火灾蔓延涉及周边50m范围内厂房及主控楼

  2

  海林威虎山风电场危险废物暂存间

  黑龙江省牡丹江市张广才岭上大唐海林威虎山风力发电有限公司升压站院内

  大唐海林威虎山风力发电有限公司

  博思百睿(广东)检测评价技术服务有限公司

  项目建设性质为新建,拟建地址位于黑龙江省牡丹江市张广才岭上大唐海林威虎山风力发电有限公司升压站内。主要建设内容为新建占地面积15m2的危险废物暂存间,用于暂存风电场检修时产生的废矿物油及替换下来的废蓄电池(整体更换时委托有资质单位进行处置,危险废物不暂存)。工程总投资3.8万元,全部为环保投资。

   

牡丹江市生态环境局关于2021年6月23日拟作出的建设项目环境影响评价文件审批意见的公示

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